| 张鸿铭在台州市企业克难致胜创新转型动员大会上的讲话 |
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| 2008-12-31 16:53 文章来源：台州市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
正当寒冬来临之际，在台州经济受到前所未有的严峻挑战的关键时刻，也在台州经济转型升级的重要时期。今天，市委、市政府在这里召开全市企业克难致胜、创新转型动员大会，目的是深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻省委“两创”总战略和“保稳促调”的工作方针，进一步分析形势、认清挑战，把握机遇，动员全市各级干部和广大企业家坚定发展信心，携手克难攻坚，致力转型升级，在冬天里“烧一把火”，为企业送上冬天里的温暖。今天会议表彰了一批全市创新十强企业，省级分行、地方商业银行和台州市政府签订了战略合作协议，几位行长作了重要讲话，企业家代表作了发言。在这里，我首先代表市委、市政府向刚刚受表彰的各位企业家表示热烈的祝贺。刚才所表彰的企业家是台州千千万万企业家的一部分，是我们台州企业家的中坚，是发展台州民营经济的英雄，也是台州经济社会发展的功臣，我代表市委市政府向企业家们表示衷心的感谢！同时，我们要诚挚感谢省级各大银行的领导。今天各大银行领导都从杭州过来，就是来支持台州发展，鼓舞企业家的发展信心。五大银行以及市里3家银行共与市政府签约945亿元，09年有86亿资金到位，这是雪中送炭、及时雨，这样的签约仪式在省内和台州都是首次。借此机会代表市委市政府向银行界朋友们也表示衷心的感谢！下面，我讲四个问题：
一、正确把握、冷静看待当前经济形势，进一步增强克难致胜、创新转型的信心
当前，我们正面临一个前所未有的复杂形势。总的判断，这是一个“形势最严峻、挑战最巨大，政策最宽松、机遇最难得”的非常时期。如何冷静看待形势，应对困难挑战，这里我讲三句话。
第一句话，我们正处在一个美国金融危机引发的全球经济“冬天”，经济形势相当严峻。下半年来，发源于美国的国际金融危机迅速恶化，从虚拟经济向实体经济蔓延，从国际向国内传导，极大冲击了全球经济体系，全球经济增长陷入衰退，蓬勃向上的中国经济也深受影响，三大需求出现萎缩，重要经济指标下滑，企业生产经营陷入困境，企业家信心指数遭遇重挫。台州经济也经受着寒冬的考验。首先，台州的经济增速出现回落。规模以上工业增长、GDP 增长都在回落。第二，企业经济效益在下滑，亏损面在不断扩大。第三，企业家信心指数下降，有实力的企业也不敢扩大投资。第四，外部需求环境发生变化，市场竞争加剧。第五，汇率浮动等不确定因素影响，增加了市场拓展的风险。可以说，台州民营经济遇到前所未有的挑战，广大企业家对此都要有清醒的认识。
第二句话，冬天之中我们更要看到希望，充满信心。尽管挑战巨大，但我们应该看到挑战中蕴含机遇，冬日里充满阳光。要看基本面。改革开放30年，我国已经积累了雄厚的物质基础，打下了扎实的产业基础，中国经济具备了抵御外部风险的能力。今后一个时期，中国经济发展中庞大的内需、人口红利的因素长期存在，工业化、城市化步伐进一步加速，发展的内在动力十分强劲。台州发展也处在一个上升通道，未来发展空间和潜力很大。要看政策面。中央宏观调控政策作出了重大调整，提出明年将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，最近中央采取扩大投资、降息、减税、人民币贬值等政策措施多管齐下，全面铺开。刚刚召开的中央经济工作会议，明确提出保增长是明年工作的首要目标。从政策层面看，当前是一个宏观政策最为宽松的时期。要看市场面。尽管全球消费市场需求不旺，但对中低端产品和生产必需品的刚性需求不减，全国十几亿人民衣食住行的消费需求很大，这恰恰适合于中国产品。传统国外市场萎缩，国内市场特别是农村市场逐步启动，市场空间仍然十分广阔，关键就看我们能不能拿出符合市场需求的产品。要算成本账。相对于上半年，央行降息、人民币贬值、出口退税率上调、原材料价格回落、税费减免等都降低了制造业成本，企业负担进一步减轻，有利于企业轻装上阵。从11月开始到明年，全省对企业的减税、减费、减负达到660亿元，台州在这方面也加强了政策配套与扶持力度，初步测算，明年全市直接让利于企业也达67亿元。要算资本账。尽管当前资本市场低迷，但正是产业资本推进并购重组的良好机遇，有条件的企业完全可以瞄准目标，积极开展兼并重组和结构调整，进行低成本扩张，储备战略资源，提高行业集中度和规模效应，为未来发展打下坚实基础。要算长远账。虽然当前金融危机席卷全球，但中国产业发展存在比较优势。长远看，很多企业家都觉悟到当前全球范围内产业转移、人才流动、并购品牌、引进设备的一个最佳时期，必须牢牢把握好当前的机遇。抓住机遇就可以在危机当中谋求新的突破。
第三句话，能否过好这个冬天，关键要靠政、银、企三家联手，抱团合作，共克时艰。在寒冬面前，企业是自救的主体，要强筋健骨，练好内功，抵御寒冬。应该说，台州的企业家从创业之初开始就充满了艰辛，见过大风大浪，有足够的实力和胆识，眼前的困难是压不垮台州企业的；台州的企业向来有着灵活的机制和顽强的生命力，市场嗅觉敏锐，善于创造机会，把握机遇，一定能够化险为夷、浴火重生。这个寒冬面前，我们希望台州企业家心里是亮堂的，信心是饱满的，把实力保存好，把力量积蓄好，迎接春天的到来。政府是企业的坚强后盾，要始终和广大企业站在一起。今年6月份开始，市委、市政府就深入开展了为企业送温暖、送政策、送服务活动。当前，我们要更加关心企业、服务企业。这个时期，政府、银行和企业就是一个共同体，一定要联手克难攻坚，携手共渡难关。政府、银行都要坐不住，都要围着企业转，决不能袖手旁观，坐视不管；决不能釜底抽薪，雪上加霜。政府要多打气、多服务，银行要多“添柴”、多援手，共同燃起“冬天里的一把火”。
二、企业怎么办？
总的就是一句话，广大企业要自救、自变、自强，力保生存、突出重围、实现提升。在当前严峻的经济形势面前，多数企业面临前所未有的激烈竞争，一些企业还面临生死存亡的考验，广大企业都在苦苦寻求活下来、突围出去、提升发展的道路。“狭路相逢勇者胜”！当前对企业来说，必须立足自救、自变、自强，自救才能活着，自变才能突出重围，自强才能转型发展。
一要坚定必胜信心。在困难和挑战面前，信心比什么都重要。正如温家宝总理所说的，在经济困难面前，信心比黄金和货币更宝贵。信心是战胜危机的力量源泉。汶川大地震中，那些从废墟中被救出来的人们，都是因为他们有着强烈的求生欲望，对活着充满信心。同样，在这场金融危机面前，我们首先要有必胜的信心。改革开放30年来，台州的发展就是靠拼搏、靠奋斗、靠克难攻坚走出来的。“夹缝中求生存、险境中找出路”，这是台州创业者的精神特质。在创业初期，广大企业家经历过很多的风风雨雨、坎坎坷坷，包括经济、政治、社会各方面的风险和压力，过去那么多的困难都走过来了，面对今天的困难，我们拥有了更好的基础和更多的经验，我们也不再孤立无援、孤军作战、单打独斗，党委政府在帮助你们，人民群众在支持你们，我们应该有信心、有勇气迎难而上、以自己的勤劳与智慧渡过“严冬”，迎来春天。特别是年轻的创业者，更要有高远的梦想，更要有高昂的激情，更要不畏艰险、不怕挫折。年轻人最大的财富就是有时间，最大的资本就是输得起。年轻的创业者要永远记住，青春没有失败，放弃才是最大的失败。只要我们活着，我们就有希望等来春天。
二要尽力保生存。企业在“寒冬”中求生存，着力点必须
放在保生产、保存量上。只要企业还在运转、还在生产，原有的客户和市场就不会跑掉；只要企业还有一定的现金流，银行也不会轻易抽贷。在当前形势下，企业一定要牢记“现金为王”，千万不能盲目投资，任何时候都保持一定的现金流。不要片面追求高利润，只要有微利甚至保本的产品，都不要轻易放弃，一定要以坚持的姿势和决心来考验产品的生命力，保存企业的造血功能和市场份额。当然，对一些高消耗、高污染、经济效益差的产品和市场，我们也没必要死守，要学会选择，以壮士断腕的决心舍得放弃。有舍才有得。企业要积极利用宏观调控的倒逼机制，及时调整自身的发展战略，尽早剥离副业，集中精力做强主业，避免过度铺摊子、盲目多元化。
三要强化内部管理。金融危机给企业经营带来困难，同时也使企业粗放式管理的弊端暴露无疑。实践证明，强化内部管理，不仅能大幅节约成本，为企业生存争取更多的盈利空间，而且还能增强企业的凝聚力和团队作战能力。路桥三鸥公司大力推进精益生产，用秒表计算每一道工序时间，并有机结合ERP信息化管理，提升了30% 的生产和管理效率，今年公司利润率上升4个百分点。三鸥精益化管理模式值得全市推广。上半年市经委还专门编印了一本企业应对十策百例，其中有很多的典型案例。广大企业要树立现代经营管理理念，切实加强基础管理，实施精益生产，优化业务流程、组织架构和供应链，提高科学管理水平和运营效率。要大力推进管理信息系统在企业各管理环节的应用，加快发展电子商务。 四要积极开拓市场。开拓市场是台州企业的“拿手好戏”，台州的第一代创业者就是靠着敏锐的市场嗅觉，发扬“四千”精神，闯出了一片属于自己的天地。在当前形势下，企业家们更要拿出我们的看家本领，积极开拓市场。要统筹国内、国外两个市场。国际市场占领来了的不要放弃，同时要加快调整出口市场结构，以欧美市场为主的企业要注重开拓俄罗斯、东盟、拉美等新兴市场，以低端产品市场为主的企业要注重开拓中高端市场，努力分散和降低发达国家市场下滑对企业发展带来的影响。要抓住国家出台启动内需政策的机遇，大力拓展国内市场特别是农村市场。要加快营销模式创新，积极运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通形式，降低企业营销成本，拓展新的市场空间。
五要加大技改力度。技高一筹才能胜人一招。眼前发展得比较好的企业都有一个共同特点，就是长期以来重视技改投入，在技术上领先一步，在装备上舍得投入。有了新技术、好装备，就能生产出比别人更多的好产品、新产品，就能赢得大市场和高效益。尽管当前企业面临诸多困难，但我们绝不能忘了技术改造这一正道。要根据企业实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利。要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心。要着力提高品牌创建能力，积极采用国际标准和国外先进标准，推动企业由无牌向有牌，有牌向名牌，名牌向国际品牌转变。
六要全力抢抓资源。市场低潮期正是企业储备资源、抢抓资源的好时机。要抓住机遇，抢原料、抢技术、抢品牌、抢人才。当前国际原材料价格大幅下滑，机会千载难逢，一些原材料消耗大的企业要从长计议，抓紧备足原材料；现在引进国外先进技术的时机也非常好，我们与国外企业谈判的筹码越来越多，要乘此机遇大力引进国外先进技术和装备；现在发达国家的很多品牌企业生产经营困难，这正是我们买品牌的时候，打造一个品牌很难，几十年甚至上百年打造下去，买下来就是我们的了；随着国外一些企业的破产倒闭，国外有大量的人才将会失业，这也为我们引进人才提供了难得的机会。
七要加快兼并重组。危机演进的过程，也是企业重新洗牌的过程。金融危机的进一步蔓延可能使很多企业陷入困境，甚至出现破产，这为那些经营管理基础扎实、现金流充足的企业提供了一个低成本扩张的机遇。有实力的企业要趁此机会，开展同行业兼并，通过收购、参股等方式，促进行业内的整合，提高协作配套水平，减少无序的价格竞争，增强自身的市场竞争力。一些有条件的企业还可以走出去采取海外并购、海外上市等多种形式，借力发展，扩大产业规模，提高国际市场竞争力。小企业也要转变观念，主动接受优强企业的兼并，争取进入一流企业的生产网络，为自己获得喘息生存和持续发展的机会。
八要努力谋求转型。从长远来看，保生存不是目的，企业最终是要谋求转型、实现永续发展。危机再可怕，也会过去，冬天再冷，春天也会来临。从现在开始，我们就要志存高远，认真制订企业中长期发展规划，明确企业重点发展战略导向，扎扎实实地做好每项工作，一步一个脚印地向目标挺进。要积极抢占市场竞争的制高点，把转型升级贯穿企业发展的始终，努力在技术进步、产品创新、打造品牌、市场营销、企业文化、公司化改造等方面下足功夫，为下一轮发展积蓄力量。
三、各级党委政府怎么办？
就是要全力以赴，全力担当，与企业共渡忧患，共克时艰。各级党委、政府始终是广大企业发展壮大的坚强后盾。特别在当前困难和挑战面前，作为各级党委、政府及其部门要更加关心、支持和帮助企业，与企业共克时艰、共渡难关。各级各部门都要牢固树立“保企业就是保发展”、“保企业就是保民生”、“保企业就是保稳定”的理念，切实按照中央和省委的要求，把促进经济平稳增长作为当前的首要任务，尤其要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，集中精力和资源，采取各种有效措施，全力帮助企业克难致胜、创新转型。
（一）健全机制，整合力量。市委、市政府已建立了“标本兼治、保稳促调”的联席会议制度，下设办公室和七个工作指导组，分别由市长、有关常委和副市长牵头，每月召开一次联席会议，分别对推进改革、政府性项目融资、扩大投资和重点项目包装申报、维护企业稳定、加强科技和人才工作、解决农产品卖难问题以及帮扶解困等方面进行工作指导，会诊、解决当前突出问题。这个做法各地可以参照执行，要根据本地实际情况，建立健全相应的领导机制和工作机制，切实加强对各项工作的领导和指导。各有关部门一定要树立大局意识，建立完善协作机制，加强沟通协调，形成工作合力，共同把各项工作做好。
（二）帮扶解困，排忧解难。要采取多种措施，进一步为企业帮扶解困。要因地制宜，分类指导，把企业分成几类，鼓励优势企业抓住机遇，进一步做强做大；对一般企业要增强风险意识，做到顺利过冬；对困难企业要加以鉴别，区别对待，对成长性好、市场空间大、技术含量高的企业要积极帮助扶持，对一些“两高一低”的企业要区别对待，该停则停，该关则关。当前情况下，有七个方面帮扶。一是帮助企业解决经营中遇到的困难。能当场解决的当场解决，需要协调的及时提交有关部门加以解决。二是指导企业用活、用好、用足当前各项政策。三是搭建银企平台，沟通银企关系，为企业争取更多的资金。四是帮助经营特别困难或面临资金链断裂的企业做好调整、重组、兼并后稳定工作。五是加强对企业运行的监测，特别是对事关台州经济发展的十大主导行业的发展态势要进行及时研判，增强预警机制。六是要进一步关心企业家。既要关心企业家的培训培养，使他们有更宽的思维和视野，进一步提高他们驾驭市场经济的能力，又要关心企业家的健康。要建立两个档案：企业家的培训档案和健康档案。列入“513”企业名单的企业家都要建立档案。七是努力为企业保温过冬营造良好的环境。现在全市有些地区已经出台了四个报告制度，市里要加以研究。哪个部门评比要报告，处罚要报告，银行抽贷要报告，营造企业过冬的良好环境。
（三）减负减压，放水养鱼。要抓好企业减负减压,使企业轻装上阵，并有更多的资金投入技术改造和生产。当前，一要认真落实国家有关减免税优惠政策，并研究制定我市的税收优惠政策，该减的减，能免的免。二要抓紧清理行政性收费，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为，对市里确定的首批暂停或减缓的 77 项行政事业性和服务性收费项目要坚决执行到位，并抓紧推出第二批、第三批暂停或减缓收费项目。三要进一步用好先进制造业基地建设专项资金、科技进步专项资金、外贸出口专项资金等，早安排、保重点、抓兑现，提高使用效果。企业该享受的减免税费政策没有执行到位的，企业可以向工业主管部反映投诉。
（四）完善政策，加大扶持。要认真落实好中央、省里出台的一系列政策举措，并根据经济形势变化和企业发展的要求，从台州实际出发，进一步研究制定新的政策举措，更好地发挥政府资源的导向作用，更好地发挥财政、金融、税收的调节作用。对“工业30条”、“工业50条”等涉工政策要进行全面摸底和梳理，按照保稳定和转型升级的要求，进行调整和完善，特别对几大主导行业、重点领域的转型升级，要进一步加大工作力度。萧山区最近出台了5亿元企业银行贷款风险担保资金，各级要借鉴各地好的经验做法，进一步加大政府的风险担保方面的投入。
（五）转变作风，优化服务。大力推行“一线工作法”，积极开展为企业送服务、送政策、送温暖活动，加强与困难企业结对，做好点对点服务。纪委、监察部门要充分发挥职能作用，对重点工程、重点项目、重点企业做到全程跟踪，确保工作落实到位。各级政府及其部门要真正转变职能，深化行政审批制度改革，减少审批事项，提高办事效率，为企业做好服务工作。要发挥新闻媒体舆论引导作用，动员全社会关心和支持企业发展，形成有利于保增长、促转型的良好舆论氛围。
四、银行怎么办？
总的也是一句话，就是对企业的服务要做到“携手、出手、援手”。在当前这个特殊的非常时期，银行具有特殊的非常重要的作用。可以这样说，没有各家银行的参与支持，无论企业自身怎么努力，政府自身怎么努力，台州的经济都很难走出困境。我们讲要“政企联动，共克时艰”，但在企业和政府中间，银行起着杠杆与支点的作用。所以，银行在这个时候不能单纯站在自身企业的角度考虑问题，而要协助政府，主动服务企业，做到携手、出手、援手。
一要携手。就是台州各大银行都要与台州的广大企业做到共生共荣，同舟共济，携手共进，共渡难关。第一，当前银行全力帮扶企业这是中央的要求，是国务院的要求，银行一定要这种政治责任和社会责任感，银行绝不能面对企业的困难袖手旁观，这是一种政治责任和社会责任。第二，从实践来看，银行和企业就是一个利益共同体，共存共荣，实践证明只有企业兴，才有银行兴，今年银行的利润在全市地方财政收入的一半以上。第三，充分认识到银行和企业又是命运共同体，可以说一荣俱荣，所以一定要携手。
二要出手。今天银行已经大方地出手了，市里几家银行的表态都非常好，这里有几点希望。首先要抓945亿元的到位，要抓86亿元对企业项目资金的到位，既然承诺了就要一个一个项目、一家一家企业抓落实抓到位。第二，进一步加大投放的力度和投放的规模。台州发展空间还是巨大的，台州的势头是好的，希望各大银行进一步放大对台州的信贷投放规模和力度。在这个时候，中央对浙江是开了小灶的，希望省级银行、各大银行对台州信贷质量放心，进一步加大对台州信贷投入力度。
第三，突出重点。在宏观调控面前，不要求银行做到面面俱到，但一定要突出重点，当前银行对台州的投放应该集中在四方面：更多地关注台州长远发展的基础设施建设项目；更加关注构建台州现代产业体系的项目，包括先进制造业、现代服务业以及现代农业；更加关注台州民生社会建设的社会事业项目、防灾防台项目、生态环保项目等；更加关注增强区域实力，加快中心城市建设，推进城乡一体发展项目。第四，希望银行在新的投放当中更加注重产品的创新。金融机构要在多样化融资渠道的拓展上开展创新，比如发展信托、租凭、债券等多样化融资方式；要围绕贸易融资手段进行产品创新；要围绕风险分担机制进行产品创新。第五，要抓办事的效率。今天签了约，新闻媒体一公布，全社会都充满期待，期待银行为台州经济注入强大的活力，希望各大银行，特别是台州市各大支行提高办事效率和水平。星期五铁雄市长还要继续召开各大分行、各大支行中层以上干部会议。
三要援手。首先要构建信息的互动平台，解决信息不畅的问题。政府提出第二批与银行贷款的企业、项目名单都要认真筛选。第二，要由政府牵头，定期举办银企合作洽谈会，进一步促进供需双方的借贷，以此敲定信贷项目。第三，要协助银行把好小企业信贷项目的审核关，确保银行信贷资金的安全。
第四，要加大对金融机构的支持力度，切实落实财务危机和企业的金融债权风险处置措施，这方面政府有相应的组织机构，强化逃废银行债务的打击力度，维护我市良好的金融生态环境，绝不能让金融生态城市蒙上一层灰，充分调动银行放贷的积极性。第五，要积极建立面向中小企业的风险担保公司，既有民间的，也要有政府创办的。第六，进一步完善和加强对金融机构的考核机制，真正使政、银、企三位一体的联系真正落到实处。 同志们，面对严峻的形势和多重挑战，全市各级党组织和
广大党员干部和广大企业家都必须始终坚定信心，始终保持昂扬向上的精神状态。我们相信，只要我们进一步促进政府、银行、企业三方的联手，共同应对当前困难，只要我们大力弘扬台州人创业创新的精神，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，化挑战为机遇，就一定能走出困境，变困境为佳境，杀出重围，一定能使台州的天更蓝，水更清，经济更繁荣，人民群众生活更幸福，台州的发展前景一定会更美好！ |
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