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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20081205982909"; var sid = "taizhou"; var atitle = "大转型蓄势大发展"; var akeyworks = "大转型,,"; var colname = "重要专题"; var colename = "zhongyaozt"; var coldesc = "15"; var articletype = "原创"; var author = "台州市外经贸局"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">大转型蓄势大发展</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2008-12-30 17:15  文章来源：<font class =time_source>台州市外经贸局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　台州民营经济在过去30年取得了辉煌的成就，打响了“台州制造”的品牌，催生了令世人瞩目的“台州模式”。 <br/>　　然而，随着宏观经济环境的变化和要素资源约束的趋强，台州民营体制机制优势正在逐步弱化；面对受到金融危机影响的严峻形势，民营经济的草根性与弱质性更是展露无遗。统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛。 <br/>　　再走老路，已难以为继。如何走上科学发展的轨道，实现平稳较快可持续发展？市委、市政府审时度势，积极谋划，从容应对，并旗帜鲜明地提出了“三个台州”发展战略。 <br/>　　市委书记张鸿铭说，“三个台州”战略不仅是利用宏观调控倒逼机制的应对之策、当前加快转变发展方式的必然途径，更是着眼未来可持续发展的长久之计，其实质就是发展路径的再创新。 <br/>　　而“内生台州” 是主导战略，是台州推进转型升级，加快发展方式转变的根本推动力。 <br/>　　在这一主导战略的推动下，面对眼前的经济“寒冬”，台州大地上，各级党组织、广大党员干部和企业家，困难面前不低头，重压之下不弯腰，增强信心，鼓足干劲，积极把握危机中所蕴含的重大历史性机遇，以转型升级、创业创新的激情和活力，为“寒冬”注入了一股强大的暖流。 <br/>　　“以亩产论英雄”——用最少的资源环境代价获得最大的经济社会效益 <br/>　　“向空中要高度，向地面要密度，向地下要深度”，台州各级正在积极鼓励企业翻建厂房，通过这种做法，最大限度提升土地使用效益。 <br/>　　三鸥集团在标准厂房建设上，拆除了原有的单层厂房，新建了五层厂房。“原有单层厂房的建筑面积只有3180平方米，新建厂房却达到2.8万多平方米，在不扩大土地利用面积的情况下，为企业净增了建筑面积2.5万平方米。” 董事长周文华算了一笔账：按现在地价，可以比过去一层厂房节约5000万元成本。 <br/>　　土地单位生产效率不高一直是困扰台州经济发展的难题。过去“企业发展就是靠土地，往往一开口政府就给”的这种发展模式，显然已不适应当前的形势。为此，全市开展“亩产论英雄”活动，把厂房翻建、“零用地”技改列入对各县（市、区）党委、政府的考核内容。从2008年开始，全市今后三年计划每年推进2000家以上企业厂房翻建与“零用地”技改。 <br/>　　“亩产论英雄”这一措施的目的是引导企业增加单位面积的投资量和产出量，实现高容积率、高含金量的发展。 <br/>　　富岭塑胶公司生产一次性塑料餐具，在创业之初，亩产仅100多万元。今年，在高成本的倒逼之下，企业主动开始调整发展思路。“降低原材料损耗和节能措施，节约了800万元；提高自动化程度，又节约了劳动成本300多万元。”公司总经理胡新说，“如果说以前我们更强调‘规模论’，那么，现在我们更提倡‘亩产论’。” <br/>　　临海市政府拿出上亿元财政专项资金，扶持企业“零用地”技改：凡对原有厂房翻建、加层面积达500平方米以上的，每平方米补助10元；凡充分利用原有厂房通过设备更新进行技术改造的，按项目不同情况给予投资额3%到10%的补助。 <br/>　　临海市有关领导说，过去，我们对企业的评价单纯以产值税收论英雄，现在，则在评价体系中设置系数，换算出企业每亩平均创造的销售收入、税收，进行相应的奖励。 <br/>　　一些县（市）还改革了对工业企业的评价体系与政策奖励制度。温岭市建立了土地集约利用示范工业企业奖励制度，按照亩均税金、亩均销售收入和亩均利润，对工业企业进行排名表彰，还推行亩均产出示范企业季度公示制度，定期公示亩均销售、亩均税收前50名的企业，以此引导其他企业集约发展。 <br/>　　产业结构调整——新生力量与新的效益不断产生 <br/>　　医化行业曾是台州第一大产业。 <br/>　　黄岩区是全国精细化工基地之一，曾经辉煌一时。王西、外东浦化工区是黄岩医化产业的发源地，对黄岩的发展功不可没。但该区块企业主要以生产医化中间体为主，环保设施差，污染严重，医化企业的安全隐患与环境污染对城区构成严重威胁。 <br/>　　在全省“811”行动中，王西、外东浦化工区被列为11个省级环境保护重点监管区之一。按照省、市整治办的总体部署和要求，黄岩区委、区政府全力以赴开展区域关停整治工作。2006年，王西、外东浦化工区内48家医化企业，除获准暂时保留、分步关停的个别轻污染子公司外，其余已全部关停。 <br/>　　关停只是第一步。黄岩区委、区政府积极推动以医化企业结构调整、产业升级为主要内容的“总部经济”建设，努力让昔日的“精细化工王国”转变为具有自主知识产权的“药谷”。 <br/>　　近年来，全市医化行业都经历了一次壮士断腕、凤凰涅槃的过程。通过整合，全市医化企业家数已大为减少，可效益却在当前较为严峻的经济形势下有所提高。 <br/>　　“当前形势下，国内广大中小企业可能要面临一次兼并重组、重新洗牌的过程，台州医化行业已提前完成了这一过程，因此在这轮经济波动中受到的冲击并不是很大，反而在逆势下，效益提升，这对于其他行业非常有借鉴意义。”市经委负责人说，那就是不要怕淘汰企业，因为淘汰就意味着新生力量与新的效益不断产生。 <br/>　　抓住了这轮调整期，台州实施产业创新，一批新产业逐渐形成气候。造船业，就是台州从本地实际出发，依靠地理优势、配套优势、体制优势重点发展的一个新兴产业。 <br/>　　沿着灵江两岸走，但见船厂龙门吊林立，船坞随处可见——“大造船，造大船”，台州船舶修造业步入快速发展轨道。 <br/>　　台州理工船舶工程设计院是市政府与武汉理工大学合作的结晶。两年来，身为总工程师的董元胜亲眼见证了台州船舶修造业的兴盛。“起初，我们接到的船舶委托设计合同很少，现在不仅设计订单越接越多，船型设计也越来越大。”董元胜说。自2007年下半年至今，该院已承接了7种船型、总计50多艘船舶的设计委托，最大的一艘达3.5万载重吨。 <br/>　　据介绍，目前，台州造船能力在400万载重吨以上。尽管造船业也受到金融危机的影响，但一批造船企业正在化危为机，抢抓机遇，谋求更大的发展。 <br/>　　在加快改造传统产业的同时，利用本地优势内生新兴产业，台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。 <br/>　　对于今后的产业结构体系，市委、市政府也有了更加清晰的思路，就是要牢牢把握产业互动发展规律，从整体上对区域内整个产业结构进行一次大调整，努力打造各具特色的“产业之城”，建立具有台州特色的现代产业体系。 <br/>　　自主创新——突出重围的一把“利剑” <br/>　　在全国整个橡胶行业并不十分乐观的大环境下，今年头8个月，三维橡胶制品有限公司产销量仍然有增无减，产值达到2.9亿元，同比增幅31%，各项综合指标处于全国同行首位。 <br/>　　2007年初，三维管理层经过多方论证，决定投入6000多万元巨额资金，建设橡胶V带平启式硫化法资源综合利用项目。当时该公司拥有固定资产2.3亿元，6000多万元技改资金无疑是个大数目。后来的发展证明，决策是正确的。技术改造后的当年，为企业增加了4000多万元的效益。这一技改项目也被国家发改委评定为“资源节约和环境保护项目”。 <br/>　　据市科技局统计表明：全市企业研发投入平均占销售收入1.49%，位居全省前列。在加大技术创新投入的同时，台州越来越多的企业开始在发展模式创新上做起了文章。 <br/>　　一直以来，浙江伟星建材股份有限公司把技术和管理创新作为维系品牌的命脉，倾力打造“伟星管业”的强势品牌。目前，伟星管业已先后获得“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的称号。今年上半年，该企业完成销售收入3.06亿元，同比增长73%。“没有品牌与核心技术，产品就不会有竞争力，也就难以立足市场。”董事长章卡鹏对此深有体会。 <br/>　　中捷环洲钢业公司走的是一条联合重组之路。环洲钢业由七家小企业“倒旗”联合而成，实现了由“小”变“大”。接着进行的第二次股权重组，则重建法人治理结构，中捷控股集团占有环洲公司51%股权，成了控股股东。两次资产重组，原先名不见经传的企业，已经跻身“2008中国服务业企业500强”。 <br/>　　自主创新的强弱，体现一个企业和区域的核心竞争力。台州企业家正在努力铸就一把把自主创新“利剑”，提高突出重围的能力和核心竞争力。 <br/>　　浙江鑫磊机电股份有限公司是国内最大的小型空压机生产企业。今年6月，该公司与意大利一家企业合作，在米兰附近建立分装工厂，产品装配等费用增加了20%至30%。但出人意料的是，“鑫磊”产品的卖价在欧洲市场不降反升，最高提升了50%，品牌价值举足轻重。 <br/>　　钱江摩托并购意大利的百年老店“百纳利”、吉利集团远赴马来西亚创办中国首家汽车境外工厂……据统计，目前台州企业在海外有277个项目，在55个国家设立了加工中心。 <br/>　　通过品牌创新和市场创新，越来越多的企业家提高了搏击国际市场风浪的能力。 <br/>　　平台搭建——扶持中小企业度过严冬 <br/>　　市委副书记、市长陈铁雄说：“我们要实现民营经济创新发展的新台州现象，打造中国民营经济创新示范区，开展以转型升级为核心的新一轮创业创新势在必行。” <br/>　　打造民营经济创新示范区，党委、政府大有可为。市委、市政府提出，要为民营经济发展搭建要素集聚的大平台，营造健康发展的大环境，开展帮扶解困的大服务。 <br/>　　玉环县通过组织科技周活动，促成当地千余家企业与国内65所高校和科研院所达成合作项目与意向。在这个过程中，政府虽然投入不多，却为企业科技创新搭起了平台。在最近召开的一次科技周上，县财政还提供基本设施和工作经费，建立高校院所联合研究院。目前，在县汽摩配产业功能区的联合研究院，已有同济大学、华东理工大学、武汉理工大学等10家高校院所入驻。中科院院地合作局副局长孙殿义认为，这是一个院地合作的典范。 <br/>　　今年下半年以来，台州举办多次各个层面的银企对话会，共同为企业发展创造良好的环境。“今年我市增加了12亿多元的信贷数额，这些资金将全部用于中小企业的贷款。”一家金融机构的工作人员介绍说。 <br/>　　目前全市金融机构一方面正在加强对信贷调控政策引导，加大对中小企业融资的支持力度。另一方面，也在积极引导规范民间金融发展，完善财政资金和担保机构支持中小企业融资的功能。 <br/>　　政府财政资金也正在发挥“四两拨千斤”的作用，对于建立技术中心的企业给予一定优惠政策，引导企业加快技术中心建设。目前，台州共有市级以上技术中心76家。 <br/>　　政府推动建立的自主创新平台，已经成为民营经济的“服务器”和“孵化器”。台州（上海）科技园、浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心等创新平台相继落成，不但让民营企业在家门口享受创新服务，还让这些大院名校与民企“联姻”，催生了108家创新载体。 <br/>　　此外，台州还建立“标本兼治、保稳促调”联席会议制度，积极应对经济运行中出现的突出矛盾和问题。认真总结推广企业应对十策、政府应对五策，广泛开展“送温暖、送政策、送服务”活动，积极为企业排忧解难，与企业共渡难关。从今年3月份以来，全市各级3000多名领导干部与6331家企业结成帮扶对子，为企业破解各类难题上万个。 <br/>　　冬天来了，春天还会远吗？通过结构调整、苦练内功、银企合作、政府帮扶，台州很多民营企业家已在“寒冬”中感觉到了春天的气息！ <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :